区第十七届人大常委会第二十九次会议补选市第五届人民代表大会代表。

2020年，是铜梁发展历程中极不平凡、卓有成效的一年。在区委坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，紧紧围绕全区大局，履职尽责显担当、凝心聚力促发展，较好地完成了区十七届人大四次会议确定的各项目标任务，有效助推了铜梁高质量发展。

坚定正确政治方向 在大战大考中履职尽责

2020年，区人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，围绕贯彻落实中央、市委决策部署及区委工作要求，在战疫情、战复工、战贫困、战洪水，以及成渝地区双城经济圈建设等大战大考中积极履职尽责，不断贡献人大智慧和力量。

坚持把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2020年，区人大常委会坚持常委会党组及理论学习中心组第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想制度，把学习贯彻党的十九届五中全会精神与各项工作紧密结合起来，自觉把人大工作放到全区改革发展大局中去谋划定位，始终确保人大工作正确政治方向。区人大常委会严格执行重大事项请示报告制度，向区委作出请示2项、报告工作4次、报告重要事项37件。

坚决贯彻中央、市委和区委统筹做好疫情防控和经济社会发展要求。2020年，面对突如其来的疫情，区人大常委会第一时间传达学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，第一时间制定贯彻实施全国人大、市人大有关疫情防控工作决定的具体措施，第一时间倡议人大代表带头参与疫情防控，并全力做好对联系镇街、企业的疫情防控和复工复产、复市复学等工作的指导帮扶，带动广大群众战疫情、稳经济、促发展，坚决扛起疫情防控政治责任。

围绕成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”发展等开展课题调研，奋力推动铜梁在成渝地区双城经济圈中加快崛起。2020年，区人大常委会聚焦基础设施互联互通，持续跟进市人大代表意见建议办理，推动成渝中线高铁在铜设站、市域快线璧铜线、渝遂高速复线（一期）、铜安高速等重大外联通道项目规划建设；加强与周边区市县人大常委会建立联动监督机制，协同推进嘉陵江、涪江、小安溪流域水质保护工作，助力山清水秀美丽铜梁建设；深入参与产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫，联系指导的市级脱贫村和5个镇街的建卡贫困人口全部脱贫。

区人大代表开展集中视察。

依法有效监督 助推经济社会高质量发展

2020年，区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，依法履行监督职责，积极助推全区经济社会高质量发展。2020年，区人大常委会共召开常委会会议8次、主任会议9次，听取审议工作报告24项，开展执法检查6项、工作评议1项、专题视察调研16项。

围绕经济发展提质增效加强监督。2020年，区人大常委会围绕全区“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况分领域开展专题调研，听取审议区政府“十四五”规划编制工作情况等报告，汇聚各方智慧和力量，助力高质量编制“十四五”规划纲要，绘就高质量发展新蓝图；加强督办打造生态数字花园高新区推动工业振兴议案，推动区政府高质量编制科创新城规划，做好“高”和“新”两篇文章，构建良好的产业生态、创新生态、自然生态、政治生态，加快建设生态数字花园国家级高新区。

围绕财政收支平稳运行加强监督。2020年，区人大常委会听取审议财政预算执行、决算和其他财政收支审计工作报告，跟踪监督审计查出问题整改落实情况，督促政府采取有效措施，努力增收节支，强化绩效管理，确保财政平稳运行；加大预算编制、重大财税政策、支出预算总量和结构等重点审查力度，推进预算公开评审，提高预算管理法治化、精细化水平，推动政府管好用好国有资产，更好发挥效益。2020年，区人大常委会对全区75个一级预算单位1666个项目进行严格评审，审减5.6亿元，审减率达18%。

同时，区人大常委会还围绕统筹城乡融合发展、持续改善民生福祉、提升社会治理效能等加强监督。2020年，区人大常委会主任会议听取了2017年以来备案审查工作情况报告，全年共审查规范性文件14件，督促指导政府废止规范性文件19件；依法有序开展人大信访工作，受理群众来信来访245件；配合市人大开展河长制条例、公共场所控制吸烟条例、文明行为促进条例等立法修订调研，形成上报意见建议20条，为科学立法、民主立法提供重要参考。

坚持依法规范 做好决定和任免工作

2020年，区人大常委会坚持着眼全局、服务大局，依法作出决议决定，坚持党管干部原则，依法行使任免职权。

依法做好决定工作。2020年，区人大常委会紧紧围绕区委中心工作和决策，依法讨论决定重大事项，先后作出决议决定7项；及时审查批准抗疫特别国债资金安排和2020年新增政府专项债券及区级预算调整方案，为疫情防控、淮远新区开发建设、新型城镇化改造、中医院整体迁建等重点工作提供支持保障；制定各镇年度民生实事项目代表票决制指导意见，指导各镇人大有序开展民生实事项目票决工作。

依法做好任免工作。2020年，区人大常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一，依法任免国家机关工作人员61人次，任命法院陪审员84人，选举市人大代表1人；修订重庆市铜梁区宪法宣誓具体规定，认真落实任前法律知识考试、表态发言、宪法宣誓等程序要求，听取任前表态发言24人次，组织宪法宣誓38人次；加强人大任命干部任后监督，出台区人大常委会任命的有关人员向区人大常委会报告履职情况试行办法，听取5名人大任命干部履职情况报告并开展满意度测评，进一步增强人大任命干部的宪法意识、公仆意识和责任意识；加强代表资格审查工作，依法确认并公告代表资格变动1人次。

区人大常委会任命的公职人员在区人大常委会三十五次会议上宣誓。

密切联系群众 增强人大代表工作实效

2020年，区人大常委会坚持人大代表主体地位，积极为代表履职搭平台、强保障，代表作用得到有效发挥。全体区人大代表作出为民服务承诺事项846项，接待选区选民4185人次，收集社情民意937条，向选民述职142人次；区人大常委会组织开展“主任接待日”活动28次，接待代表178人次，向有关部门转交代表建议46件次，不断增强了人大代表工作实效。

拓宽代表联系群众渠道。2020年，区人大常委会扎实推进人大代表履职平台建设，新建人大代表工作室25个，代表民情联络站实现各村社区全覆盖；持续深化“两联一述”，全面推行代表联系群众“双亮双接双办”机制，积极探索融入全区“党建扎桩、治理结网”有效途径，各级人大代表兼任平安员等704人次，为基层社会治理创新增添新活力。

提升代表建议办理质量。2020年，区人大常委会进一步优化代表建议办理工作考核细则，激发承办单位的主动性和积极性；加强建议交办督办，推行重点建议领导督办、各委室对口包案督办、适时跟踪督办，开展两次复函、两次评价，做到既重结果也重过程，真正推动改进工作、解决问题。区十七届人大四次会议以来，人大代表提出的1件议案、336件建议已全部办理完毕，代表建议办理满意和基本满意率达99.7%。

提高代表服务保障水平。2020年，区人大常委会加强代表学习培训，组织开展学习贯彻党的十九届五中全会精神、民法典贯彻实施、提升履职能力等专题培训，提高全体区人大代表政治理论素养和履职能力水平，有效激励、监督和评价代表履职行为。2020年，区人大常委会共邀请代表列席区人大常委会会议20人次，参与常委会执法检查、专题调研视察等活动92人次，有效拓宽了代表知情知政渠道。

强化能力提升 不断加强自身建设

2020年，区人大常委会坚持以政治建设为统领，全面加强区人大常委会及机关自身建设，依法履职能力和服务保障水平不断提高。

突出政治建设根本。2020年，区人大常委会坚持把提高政治能力放在第一位，组织引导常委会组成人员、人大代表、人大工作者在理论学习和实践锻炼中涵养政治定力；把巡察整改作为重要政治任务，研究制定区委巡察组巡察人大机关问题清单、任务清单、责任清单，逐项对账销号，确保问题真改、实改，巩固风清气正的良好政治生态；坚决贯彻执行中央八项规定精神和市委、区委实施意见，持续纠治形式主义、官僚主义；抓好廉政风险防控，支持区纪委监委驻区人大机关纪检监察组开展工作。

扎实抓好能力建设。2020年，区人大常委会严格落实党组议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制，提高常委会党组把方向、管大局、保落实的能力水平；加强人大机关干部队伍建设，提升各专工委专业化水平；开展增强人大监督实效专题调研，不断完善监督工作机制和方式方法，努力提高监督实效；加强对镇街人大工作联系指导，大力推进规范化建设，全面提升镇街人大工作整体水平；加强人大宣传、信息化建设、人大制度理论研究和对外联系交流，为人大工作营造良好氛围。

回顾2020，区人大及其常委会在坚定正确政治方向、依法有效监督、坚持依法规范、密切联系群众、强化能力提升等各方面工作都取得了实绩，得到了全区广大群众的认可及肯定。未来，区人大常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，进一步深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，深入贯彻落实市委五届九次全会和区委十五届十一次全会各项部署，为早日建成成渝地区双城经济圈高质量发展先行区、国际大都市后花园贡献更多人大智慧和力量。 （记者 龙贻鑫）